唐代選拔「吏」,有一套專門的考試,叫流外銓。
具體考什麼?吏不考「之乎者也」,專考數學、法律、公文寫作這些實用技能。
而當你考上了,你就是有編制的吏。
從基層干起,每年有績效考核,乾得好,一樣可以一級一級往上爬。
根據史料記載,大唐通過這套「流外銓」體系選拔出來的公務員,高達30萬人!
而我們所熟知的、通過科舉當上「官」的,在整個唐代也不過幾千人。
三十萬對比幾千,那誰是唐朝政府運轉的核心,一目了然。
更重要是,一個吏如果業務能力超強,考核優秀。
當你干到一定級別,也是能轉為「流內官」,實現從業務骨幹到幹部的華麗轉身。
而這,其實就是古代版的內部競聘和破格提拔了。
那麼現在,你再回頭看文章開篇的問題。
我們就會明白:縣令大人,作為科舉出身的「官」,就像是空降到某縣分公司的總經理。
他是不需要事事親為的,他的核心任務是掌總。
是貫徹朝廷意志,保一方平安的。
而他的手下,縣丞、主簿、典史以及吏、戶、禮、兵、刑、工六房的大量辦事人員,全都是吏!
這些吏,才是這個縣裡負責具體事務的核心人員。
縣的政府架構,從秦漢開始就已經非常完善,哪怕如今的縣政府也沒多大區別。
當然,明清後期制度崩壞後,也存在一些個別現象,但那些絕非歷史常態。
唐代的五監
你以為這就完了?大唐的牛逼之處,遠不止於此。
除了「三省六部九寺」這套行政系統,大唐還有五監。
這五監,分別是:少府監、國子監、將作監、都水監、軍器監。
比如將作監,相當於今天的國資委直屬的大型基建央企和建築工程學院。